安庆市秦潭湖装备制造科技园

• 【投资迎江区】2018年安庆市迎江区政府工作报告

  2017年12月16日在迎江区第十七届人民代表大会第二次会议上迎江区人民政府区长章洪海各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是新一届政府履职的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“国内先进、全省领先”的总目标和“四个一马当先”[1]的总要求，凝心聚力，砥砺前行，较好地完成了全年各项目标任务。 （一）经济运行呈现稳中向好。全区综合实力明显提升，发展后劲持续增强。预计2017年全区地区生产总值完成168亿元，增长8.7%；财政收入完成12.94亿元，增长9%；固定资产投资完成136.8亿元，增长13%；工业投资完成28.6亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额完成153.3亿元，增长12.4%；规模以上工业增加值增长8.6%；外贸进出口总额完成2.3亿美元；四上企业数[2]完成224个，增长15.5%。其中，固定资产投资、工业投资、限上消费品零售总额、四上企业数等指标增幅全市靠前。临港经济开发区建设发展呈现较好态势。东部新城中央商务区进入省级服务业集聚区[3]提升类园区行列。经营性工、商业用地供地率当年位列城区首位。 （二）招商引资实现成效初现。全年引进亿元项目35个，其中战略性新兴产业项目6个，超额完成市下达亿元项目考核指标任务。临港经济开发区新引进亿元以上招商引资项目在全市17个园区排名第一，战略性新兴产业项目个数在全市17个园区排名第二。大项目招商实现了历史性突破，总投资1.6亿美元的台湾得力集团高档服饰面料及饰用布生产项目，成功落户意大利产业园起步区，投资6000万美元的一期项目即将开工建设。大力推动产业链招商，成功引进昆山高端数控产业链项目，8家机床产业链上下游企业顺利落户。电子产品设备、微生物机械设备、服务型机器人等项目陆续签约落地。仁创科技一期、华欣产业用布等项目竣工投产，华泰、普瑞斯、华茂等技改项目全面完工。全年新增裕祥塑料、同途饰业、横电铜业、美林凯迪、胜达液压坝、广达服饰、仁创科技及华欣产业用布8家规上工业企业。电商产业发展加快，48号电商文化园提档升级，电商销售额突破11亿元。在全市率先建设跨境贸易平台，建成滨河跨境电商一条街，日本和巽汇、海蚂蚁全球购、张裕国际酒庄等11家企业入驻，入驻率达到76%。特来电、英达教育、新耀传媒等35家企业入驻紫峰产业大厦，其中亿元项目2个，入驻率达到35%。着力打造迎江类金融中心，泰康人寿、招商证券、亚太会计师事务所等5家企业成功入驻。推动“互联网+物流”发展，合肥维天运通无车承运项目签约落户。培育壮大农业产业化龙头企业，长风蟹王水产630亩特色养殖项目启动建设，谷润、金谷米业等企业稳步发展，全年新增规上农产品加工企业2家，新增“三品一标”[4]品牌认证企业7家。招商平台建设提速，园区产业规划编制完成，临港产业基地片区“PPP”[5]项目启动建设，秦潭湖装备制造科技园主体工程年内封顶，意大利产业园稳步推进，康体创新科技园建成运营，48号电商文化园拓园工程加快推进。 （三）改革创新取得实质进步。稳步推进重点领域、关键环节改革创新，进一步激发发展活力。创新投融资体制机制，为城市及开发区建设提供资金保障。全面完成新一轮乡街财政体制改革，有效提升乡街财政保障能力。建成小额工程项目定点库，货物类商品采购纳入“宜采商城”，政府招标采购效率大幅度提高。建立应急转贷新机制，累计提供转贷应急资金3.3亿元，帮扶中小微企业63家，排名全市第一。国有独资千年塔担保公司，在城区率先纳入省“4321”政银担体系[6]。全市率先成立并运营政府产业引导基金，产业基金项目产业导入和助推发展效应开始显现。以加大有效投入促进转型升级，全年争取上级各类项目资金4397万元，兑现各类政策资金1468万元，地方政府债务清理工作全市第一。深化园区体制机制改革，园区权力下放决策下沉改革试点成效明显。创新国有平台公司目标考核机制，建立工资薪酬和绩效挂钩的考核体系。率先在全市出台《机关事业单位编外用工管理办法》，建立健全仲裁组织，组建劳动人事争议仲裁院。机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进，超额完成市下达我区年度参保任务。全面开展“三项清理”[7]工作，取得了阶段性成果。强力贯彻国有企业“三供一业”[8]改革，分离移交工作有序推进。返乡农民工创业园建设城区领先，48号电商文化园成功申报“市社会资本孵化基地”，并荣获“省电子商务示范园区”称号。全面落实担保贷款优惠政策，发放创业贷款3000万元。推动振发锻件与宁波大学、云耀生物科技与苏州大学建成产学研平台，成功引入宁波大学束学道博士锻压行业人才团队。创新出台《临港经济开发区科技型企业优惠政策》，新引进欣普诺碳纤维、猫米科技、霍尔斯等18家科技企业。全年新增3家国家高新技术企业，预计高新技术产业产值增长25%，位居全市前列。 （四）城乡品质得到显著提升。以城乡基础设施建设为抓手，优化城乡布局，不断完善城乡功能，推进城乡统筹发展。全面实施滨江片二期、文苑路两侧、轮渡所宿舍、迎江寺周边、华中西路北三巷周边、大南门片区、世太史第周边、水系综合整治、荔塘湖周边地块及城市危房10个棚改项目。截至12月15日，累计征地2950亩，征收房屋2623户，面积42.67万平方米，发放房票6.88亿元，签约完成率达到99.2%，房屋拆除率达到74.2%，惠及1.5万居民。彻底解决了十中东侧、水产饲料厂及轻工设备厂征迁等历史遗留问题。西湖片棚改一期还建工程交付安置，完成安居保障房安置3935套。全力支持“8828”迁建工程[9]，顺利完成市港航轮船公司码头征迁。新城吾悦广场双子塔、绿地蓝海LOFT基本建成，翡翠华庭、绿地四期、康熙左岸及逸龙·新河湾项目加快推进，恒大东侧和十中东南侧等四宗地块270亩顺利出让。投入资金5523万元，完成后围墙、高安、人民新村、先锋、花园、菱南公寓、四照园及荷花塘8个老旧小区整治改造工程，改造雨污水管线3万米，新增停车位900余个，新增绿化4.5万平方米，直接惠及5.5万居民。投入资金2987万元，改造青少年宫东路、双井街、锡麟街、棋盘山路、健康路、吕八街及吕八街西巷7条次干道。完成内环南路、内环西路、平湖路、联兴路4条园区主干道路黑化改造。强力支持市本级迎江项目，皖江大道东段、华中路东段、渡江路等改造工程顺利通车。投入资金1671万元，实施新洲集镇建成区综合整治，完成省市级长风将军、新洲天然等4个美丽乡村建设。农村环境“三大革命”[10]有序推进，新建中心村污水处理站8座，完成农村改厕287户，清理陈年垃圾7201吨。总投资1529万元的长风牛头冲河罗塘段防洪治理工程全面完工，总投资8100万元的长风窑沟站改扩建项目获批立项。投入资金2460万元，完成新洲小农水、东三滩除险加固、农业综合开发、长风小型水利和灾后水利水毁修复工程。投入资金1700万元，完成长风长中路、安枞路长风段改造工程。建成总投资1000万元的新洲自来水厂改造工程，完成总投资700万元的新洲5400亩高标准农田建设。 （五）文明创建工作硕果纷呈。积极开展文明创建结构性改革试点，投入创建资金1.4亿元，实现了全区人民的“创城之梦”。蝉联“全省文明城区”，荣获“第三届全省未成年人思想道德建设工作先进区”称号。龙狮桥乡连续三届荣获“全省文明村镇”称号。孝肃荷花塘社区、孝肃双莲寺社区、宜城钱牌楼社区、华中永胜社区、人民先锋社区、新河地质社区荣获“全省文明社区”称号。华中路第一小学在全市小学中首摘“全国文明校园”称号。辖区居民肖霞荣获“第六届全国道德模范”提名奖。实施“百日雷霆”拆违行动，拆除违建1863处、面积6.3万平方米。开展占道经营管理市场化试点，有效解决红旗小区、任家坡占道出店经营顽疾。高位推进门前三包责任制，积极开展门前三包“利剑”行动，辖区主次干道、背街后巷市容市貌达到历史最高水平。加强物管小区管理，累计发现问题1949项，解决问题1910项。启动店招改造提升三年行动计划，完成6条区管道路店招改造工程。实施农贸市场“三新一亮”[11]，投入资金5700万元，全面完成水师营、康熙河、棋盘山等12家农贸市场改造提升工程。取缔绿地、潜江路等骑路市场，恒大、潜江路（临时）菜市场投入使用。投入资金1100万元，修复基础设施破损区域13万平方米，惠及9万居民。实行楼道、背街后巷亮化，安装各类灯具2.6万余盏，惠及居民10万余人。制作公共晾衣架2620个，施划停车线28.3万米，清理乱堆乱放1.5万车次，处理僵尸车8523辆。投入资金500万元，完成437栋楼道刷白工作，惠及居民6万余人。升级改造锡麟街、青少年宫垃圾转运站，完成城区49座老旧公厕改造。投入资金650万元，修建绿化墙、文化墙12883米，实现闲置地块围墙全覆盖。 （六）社会事业全面协调发展。坚持以人民为中心的发展理念，加快推动教育、卫生、文化等事业发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要。全面推进教育优质均衡发展，十四中迁建工程开工建设，双莲寺小学（雨润校区）交付使用，继续深化教育集团化办学，智慧校园试点稳步推进，责任督学挂牌督导创新区创建工作获得国检组好评。创建省慢性病综合防控示范区和省计生优质服务先进单位取得阶段性成效，全省率先成立“市乡村三级紧密型医联体”[12]，全省率先实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程，长风乡中心卫生院和5家村卫生室标准化建设全面竣工，妇幼保健计划生育服务中心和红十字会组建成立。不断完善基层公共文化服务体系，建成21个社区文化活动中心，黄梅戏《情暖康熙河》、情景剧《老师妈妈》获市黄梅戏原创网络视听节目三等奖，“筑梦迎江、幸福健康”2017首届全民健身运动会圆满成功。“魅力迎江”图片展、“筑梦迎江”书画摄影展引起强烈反响。成功举办孝肃邻里文化节、长风龙舟节、新洲旅游文化节等特色节日活动。区文化委荣获“全国群众体育先进单位”称号。区统计局荣获“全省统计系统先进集体”称号。华中光荣社区获批“国家科普益民示范社区”。新河地质社区获批“国家地震安全示范社区”。人民炮营山社区获批“省级科普示范社区”。沐阳之家残疾儿童康复中心荣获“安徽省先进集体”称号。全年民生类支出5.9亿元，全面完成24项民生工程，月度考核乘势而上，领跑全市。全年新增实名制就业人数7263人。稳步实施全民参保计划。完善社会养老服务体系，迎江区综合养老服务中心项目加快推进，金城养老中心建成投入运营，孝肃养老服务示范街道建设加快，并成功获批全国智慧健康养老示范街道。新河社区获批“省家庭发展中心示范点”、怡人堂获批“省社区医养结合示范点”。完成568套公租房分配，圆了无房群众安居梦。实施社区建设六大提升工程，在全市首次公开招聘社区工作人员，不断优化社区工作人员结构；改造提升了皖江、马窝、龙狮桥、西湖、秦潭湖、雨润及余桥7个社区。全面完成2017年征兵任务，国防动员能力稳步增强。民兵预备役、关工委、档案、老年大学、工会、共青团、妇联、科协、民族、宗教、残联、外事、侨务等工作稳步发展。 （七）大安全新格局已经形成。凝聚各方力量，形成工作合力，强力推进生态安全、生产安全和信访维稳工作。大气污染防治初见成效，从严从实加强棚改拆迁工地扬尘治理。华泰林浆纸环保问题整改完成，市民投诉明显减少。空气质量连续数月城区第一。全面推行林长制、河长制，大力开展林业增绿增效行动，新建3个义务植树基地、省级森林长廊5公里，新育苗面积15公顷，造林计划完成率、合格率、核实率均为100%，位列全市第一。启动水系“一河一策”编制工作，完成入河排污口摸底建档。在全市率先完成畜禽禁养区养殖场关闭搬迁工作。全面完成秸秆禁烧和森林防火任务。加大环保执法力度，环保违法案件办结32件，是去年同期3倍。成功消除原荣光玻璃厂油库环保安全隐患。迎江环保工作经验成效被《人民日报》刊载宣传，新洲乡、长风乡柘林村分别荣获省级“生态乡镇”、“生态村”称号。今年汛期，全区上下积极应对，确保了安全度汛。加强安全生产网格化管控，积极开展“百次”专项行动，全年实施专项行动达103次。积极探索安全生产第三方专业检查服务，取得明显成效。完成沿江路、迎江寺周边烟花爆竹销售点规划布点，彻底消除了湖滨制衣厂、红旗工业园、永安农贸市场等重大安全隐患。新洲南江北江渡口隐患整改完毕。全面完成市安全生产巡查整改工作，排查安全隐患3135条，整改率达到99.8%，安全生产事故起数、死亡人数、较大事故起数实现了“三降”。全力支持区消防基础建设，消防监管水平不断提升。加强业主委员会建设，人民路地下商业街在全市率先成立商业业主委员会。建立健全“大联勤”、“大情报”工作机制，创新建立禁毒“7+1”机制，深化社区警务工作，基本建成社会治安立体防控体系，群众安全感从全省排名第99位跃居前十位。全市率先开展信访积案化解“百日清仓”行动，谐水湾二期、景泰南苑、杭派等重大信访隐患取得积极进展。全力以赴做好党的十九大、全国“两会”等重要节点信访维稳安保工作，实现了社会大局和谐稳定。区法院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，滨江秦潭湖社区荣获“全省安全社区”称号。各位代表，一年来，面对艰巨复杂的改革发展任务，我们深入开展“讲重作”[13]专题警示教育，牢固树立“四个意识”，不断加强政府自身建设。自觉接受区人大、区政协监督，建立与人大、政协联席会议制度，及时主动向区人大及其常委会报告工作，向区政协常委会通报情况，按期办理市区两级人大代表建议35件、政协委员提案110件，办结率100%。建立健全规范性文件和重大决策合法性审查机制，全面推进重大执法决定审核制度试点工作，实现了部门、乡街法律顾问全覆盖。出台了新闻发布会制度。积极开展“七五”普法工作，完成区法治文化公园建设，区司法局荣获“省级司法所提升工程推进示范单位”称号。全力推进基层政务公开标准化规范化试点，受理1584政风行风热线投诉咨询132件、网友留言604件，办复率均达100%。优化调整单位机构7家，调整机构编制129名，招录工作人员106名，机关单位人员素质不断提高。严格落实党风廉政建设责任制，实施行政监察和审计监督，全年审计完成68个项目，查出违规及管理不规范资金1.3亿元，核减工程投资额1340万元。加强廉政文化建设，打造2141米廉政文化长廊，新建廉政文化广场12个。坚决贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，公车服务平台运行平稳高效。严肃查处违纪违法行为，勤政廉政建设取得明显成效。各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体，向老领导、老同志，向所有关心支持迎江发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，改革发展无坦途。在发展过程中我们仍然面临着一些困难问题，主要表现在：一是政府行政效能有待进一步提升。今年年初人代会确定的207项重点任务完成率为96%，还有4%的重点任务未实现预期目标。二是政府争取外力支持能力有待进一步提高。项目编报能力水平不够高，对上争取项目资金相对较少，与上级部门协调力度有待增强。三是政府发展工业动能有待进一步释放。工业项目承载平台建设不够快，工业大项目引进有待持续加强，帮助企业解决实际困难的方法手段不多。对此，我们一定高度重视，深入研究，切实加以解决。 二、2018年的总体目标和重点任务二号首长明年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年工作意义重大。按照区委部署，明年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，继续围绕“国内先进、全省领先”的总目标和“四个一马当先”的总要求，坚定不移实施五大发展行动计划，按照区委“六六部署”，努力保持经济社会平稳较快发展，全力加速向现代化滨江城区迈进。明年经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长8.8%；规模以上工业增加值增长10%；财政收入增长10%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12.2%；外贸进出口总额不低于全市平均水平；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.8%、8.9%；城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排、污染防治完成年度目标任务，社会大局持续稳定。围绕以上目标，重点做好以下工作： （一）坚持新发展理念，提升经济发展质量效益坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，突出城乡产业融合，加快推进新兴产业崛起、传统产业转型和休闲观光农业发展，努力推动产业结构优化升级。加快建设产业强区。加快园区提质增效、转型升级，围绕新能源汽车及零部件、高端纺织、高端装备产业，倾力打造专业园区、精品园区、特色园区。推动园区“五化”[14]全覆盖，实施“碧水蓝天”十大工程[15]。启动西湖片二期保障房建设，推进液化天然气分布式燃气供应站项目，加快智能微电网建设，完善园区生活服务功能，高效运营便企服务中心。加快推进临港产业基地片区“PPP”项目，全力推进“园中园”[16]建设，大力推动新能源汽车及配套零部件产业园建设，全面建成秦潭湖装备制造科技园，稳步推进意大利产业园和物流园建设；推动南风日化、一枝梅数字化智能化改造项目，推动台湾高档服饰面料、昆山高端数控产业链等4个项目开工建设，确保南通环保材料、碳纤维自行车、服务型机器人等5个项目建成投产，力争新增规上企业6家以上，着力提升园区发展的速度和质量。加快发展都市产业。坚持服务业优先，实施首位产业战略。着力打造新河南岸和独秀大街的“T”型东部新城新商业街区，推动春宜特色街、康熙左岸风情街、绿地缤纷城、绿地四星级酒店、滨河跨境电商一条街及逸龙·新河湾商业街建设。推动绿地紫峰产业基地发展，推动恒大南侧与西侧地块开发。推进盛晟C66商业街建设，力争企业入驻率达到七成以上。引进新型消费业态，加快吾悦四星级酒店、人才公寓项目建设，推动新城吾悦业态转型升级，打造“宜城渡”历史文商街区。加快电商产业发展，继续提升48号电商文化园品质，建成并运营横江电商产业园，推动万豪逸景特色街区、领域科技园项目建设，力争电商销售额突破15亿元。创新房地产新思维，积极引进万达、红星美凯龙等战略投资者，推动人一小、原雨润七号等成熟地块开发建设，布局高端商业综合体，激发商业地产活力。加快推动乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，推动城乡融合发展，重点围绕休闲观光农业，进一步加大政策扶持力度，支持长风、新洲发展田园经济。加快推进长风下沟圩休闲水文化园、长风蛇文化村、长风柘山煤矿现代农业示范园、新洲生态休闲农业园、新洲东三滩湿地公园项目建设，力争2个以上项目开工建设。着力培育农产品品牌龙头企业，做大做强谷润、野娃、连城湖等品牌，力争新增2家以上规上农产品加工企业。继续实施新型农民培训工程，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （二）推进城乡统筹发展，矢志建设美丽迎江实施区域协调发展战略，以“拆、建、改、管”为抓手，深入推进“两治三改”[17]工作，通过城乡功能完善、品质提升等措施来推进城乡统筹协调发展，努力改善人居环境和提高群众生活质量。加快滨江城市建设。围绕“拆”字做文章。强力推进青少年宫周边、48号电商文化园周边、迎江寺周边、二中周边、工人新村周边、渡江路两侧、造币巷南侧、滨江片三期、文苑路东侧、长风乡、港桥河及城市危房13个棚改项目，确保完成总投资约100亿元，涉及户数6845户、房屋面积161.9万平方米，任务量是2015、2016、2017年3年总量的1.5倍的棚改任务，惠及居民3.5万人。围绕“建”字做文章。全力推动“一湖九河”[18]、“引江济淮”[19]、“8828”迁建工程等重大项目建设，全力支持市经开区“圆梦新区”[20]建设。深入推进人民路以南历史文化街区连片保护性开发，科学统筹拆违、棚改、老旧小区改造，着力打造1至2个高标准老旧小区示范点，全面启动核心区“四街一点”[21]建设。积极推动沿江东路延伸段建设项目，打造滨江大道。加快康熙左岸、翡翠华庭等住宅项目建设。谋划滨江片二期、石化污水处理厂东侧、独秀大道与华中路交叉口东南侧、区政府西侧等地块出让。继续推动立体停车场建设，适度建设临时停车场，着力缓解城区停车难问题。围绕“改”字做文章。继续推进老旧小区改造工程，投入资金1.5亿元，完成大南门片区、安庆二中、双莲寺、吴樾街、光荣社区、杨家山、洪运小区周边7个老旧小区及附近次干道改造，惠及居民达到6.5万人。推动新河埂综合治理。努力在城市亮化工程建设方面实现新突破。围绕“管”字做文章。深化文明创建结构性改革，巩固“牛皮癣”治理市场化成果，深入推进占道经营市场化管理。提升物管小区管理水平，探索建立物管小区管理新机制。切实加强开放小区物业管理，探索开放小区、老旧小区物业管理市场化“PPP”项目。大力推进农贸市场市场化运营。实施“暴风”拆违行动，创建7个无违建社区。继续推进店招三年提升计划。谋划还建房管理维护新模式，探索区管道路维护新机制，加快推进振风市政公司市场化运营。加快美丽乡村建设。完成南木勤俭、康宁先锋中心村建设，加快长风将军、合兴中心村建设提质扩面，强力推进农村环境“三大革命”，完成279座改厕任务，推动乡政府驻地生活污水处理全覆盖，新建新洲康宁污水处理设施，谋划推进城乡环卫一体化“PPP”项目。支持新洲争取长江国家农业公园、长江国家湿地公园项目，推动新洲通乡公路改造工程，推动新洲绿色生态渡口建设。积极开展“四好”公路[22]创建工作。继续实施农村道路畅通工程，完成长风乡月泉路、矿部路、长营路3条农村道路建设。完成2个村庄环境综合整治任务。 （三）加快生态文明建设，打造绿色美丽家园牢固树立社会主义生态文明观，坚持以提升生态环境质量为目标，以加大生态保护力度、解决突出环境问题、倡导绿色生产生活为重点，坚决打赢污染防治攻坚战，全面争创省级生态文明建设示范区。加大生态保护力度。加快推进林长制20大工程[23]，启动实施林业“PPP”项目。开工建设长风窑沟站改扩建工程，完成新洲1.4万亩农田水利建设工程，积极争取新洲长江安庆段整治、高效节水灌溉项目。积极谋划长风鸭儿沟排涝站改造提升工程、窑沟灌区和罗塘灌区农田水利建设工程。实施水利基金项目，完成新洲吹填加固工程和长风白蚁防治工程，全力推进防汛抗旱能力建设，确保全区安全度汛。加大环保执法力度，强化执法能力建设，切实加强对印染、造纸等行业环保监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。强化环境综合治理。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面完成中央环保督察组反馈意见的整改。持续实施大气污染防治行动，强力整治建筑施工扬尘和餐饮油烟污染，坚决杜绝露天烧烤，完善秸秆收储体系，确保秸秆禁烧“零火点”。全面实施河长制和水污染防治行动，开展河长制七项专项行动[24]，全力推进排污口整治行动，完成市下达我区整治任务。加大土壤污染防治力度，建立区土壤环境数据库，持续开展农业面源污染防治行动，努力实现畜禽养殖场粪污综合利用率达到70%以上、设施装备配套率达到78%以上。加快重点企业环保改造升级，实施德生纺织印染治臭、一枝梅绿色环保提升项目。推行绿色生产生活。充分挖掘乡村民俗文化，推动民宿旅游和农村庄园项目建设，支持新洲举办民俗旅游特色活动。积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，倡导乘坐公共交通工具等方式绿色出行，鼓励支持基层举办各类特色节日，推动全社会形成更绿色、更环保新风尚。 （四）深化改革创新，增强发展内生动力坚持全面深化改革，进一步激发创新动力，紧紧抓住重点领域和关键环节，在科技人才创新、体制机制改革、资源要素配置等方面，找准发展的着力点和突破口，加快经济社会转型发展。推动创新创业发展。推动创新城区建设，出台2018年科技创新奖励扶持政策，吸引科研院所投资，推动专利成果产业化，促进科技型企业落户。深入推进产学研合作，引进1家国家级科研院所建立产学研合作平台，推动武汉纺织大学迎江研究院签约落地，努力实现科技成果转移转化项目5个以上，力争高新技术产业增加值增长15%，新增高新技术企业4家，每万人口发明专利拥有量达到4件。创新人才保障服务，探索“互联网+人事/人才”建设，建成人力资源“AB”库，引进1个行业领军人才团队。启动人力资源产业园前期工作。积极引导农民工返乡创业，争创省级农民工返乡创业园。强化重点领域改革。统筹推进去产能去库存，加快紫峰大厦、新城吾悦等商办楼宇去库存，稳妥推进“僵尸企业”[25]处置工作，推动金斗机械、鑫富电器、上海帆兴等地块“腾笼换鸟”进度。稳妥推动城管体制改革，切实加强城管能力建设。探索城建市政机构改革。推动国有企业“三供一业”分离移交工作。探索推进财政资金支出项目绩效评估，提高财政资金使用效益。深化机关事业单位养老保险制度改革，妥善解决事业单位退休人员养老保险资金缺口问题以及公务员养老保险单位承担的20%部分问题。推行公共服务领域改革，基本公共卫生服务实行“两卡制”[26]省级试点。深化投融资体制改革，充分发挥财政资金杠杆作用，推动滨江城建公司实体化、市场化，提升经发投公司经营实力。做好行政事业单位国有资产划转工作，不断提高国有平台公司整体实力。增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，努力成功发行6亿元公司企业债，实现“新三板”破零；顺利完成历史文化街区、港桥河二期2个棚改项目融资任务。广泛推广“PPP”模式，在园区建设、城市建设管理、美丽乡村等重点领域，科学谋划和实施一批“PPP”项目。积极申报地方政府债券置换资金和新增债券资金，有效缓解我区财政压力。深入开展金融环境整治工作，力争金融风险防范工作继续保持全市靠前位次。抓好招商引资工作。以临港经济开发区和绿地紫峰大厦为重点，围绕战略性新兴产业、高新技术产业以及现代服务业，开展招商引资工作，更加注重工业招商，更加注重项目与安庆产业匹配，更加注重项目的科技含量，重点引进新能源汽车、高端装备、高端纺织等产业项目以及服务业新业态，努力实现招商引资从量变到质变。争取昆山高端数控产业链企业落户20家以上，力争新能源汽车零部件产业10个以上项目签约落户。确保滨河跨境电商一条街入驻率达到100%。力争全年实际到位资金62亿元以上，实际利用境外资金2500万美元以上；力争10亿元项目再有新突破，确保全市前列。切实加大有效投入。坚持工作项目化、项目工作具体化，围绕转型发展的重点区域、关键环节，做好项目谋划储备工作，建立2018年重点项目库。重点围绕长江经济带发展战略，编制100个以上长江大保护项目。做好项目编报及对上争取工作，申报各类项目40个以上，其中中央预算内资金项目20个以上，确保争取中央预算内资金2000万元、争取各类上级资金7000万元。大力支持老峰镇“三农”项目申报。加快推进新洲废弃林地复垦项目验收，积极争取长风前江圩林地复垦指标，力争实现土地指标200亩。进一步完善项目工作推进机制，加大重点项目调度力度，全力以赴保落地、保开工、保进度、保达效。 （五）着力保障改善民生，推动社会治理创新坚持在发展中保障和改善民生，着力保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断加强和创新社会治理，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持教育优先。实施“2231”工程，推进教育质量综合评价和“区管校聘”[27]两项改革，不断提升教育软实力。全面实施学前教育和特殊教育两项提升工程，让孩子们共享优质教育资源。重点落实三批项目，加快推进十四中迁建工程、碧桂园一期学校项目，实施学校功能室提标、学校改薄维修、特色文化培育等一批项目，谋划长风罗塘片区教育资源整合、十四中老校区改建等一批项目，持续改善教育硬件条件。积极争创全国义务教育优质发展均衡区，加快实现一个国字号创建目标。强化社会保障。全面实施2018年民生工程，实行基本保障全覆盖。建设就业创业一站式服务中心，新增城镇就业5000人。加快小湖、顺安路、曙光路西侧还建点及西湖片棚户区改造工程建设，完成市下达我区保障房分配任务。强化劳动监察队伍能力建设，全面实施“迎江乐业无欠薪”工程。继续推进孝肃养老示范街道建设。充分利用闲置房产资源，解决养老机构经营场所问题。加快迎江区综合养老服务中心建设进度。发展残疾人事业，争取建设残疾人托养中心。加大公租房分配力度，确保完成公租房新增分配任务。深入实施社区六大提升工程，着力解决因拆迁无办公场所和硬件条件较差社区的办公用房问题，推进1至2个亮点社区建设。发展社会事业。深入推进国家公共文化服务体系示范区建设，打造新城吾悦文化产业示范点，努力推动区文化馆硬件提升，创作1件在全省有影响力的新时代文艺原创精品。建成迎江国民体质监测站，办好第二届全民健身运动会。实施健康迎江战略，积极争创省级健康促进区，确保省级慢性病示范区创建成功，H型高血压与脑卒中防控惠民工程城乡全覆盖。加强重大传染病防控，血防达到传播阻断标准。深化紧密型医联体建设，提升基层医疗机构服务能力，促进市乡村分级诊疗格局形成。加强妇幼保健服务体系建设，推动全面两孩政策持续发力。推动人武部新营房建设，提升国防动员能力水平。开展全国第四次经济普查工作。解决好老干部集中活动场所问题，让老干部更好地发挥余热。做好第十届村委会及新一届社区换届选举工作。提升完善宗教设施。支持民办公益事业发展。进一步做好国防教育、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联以及科协等群团组织作用，切实抓好老龄、民族、地震、档案、保密、红十字会、关心下一代、外事、侨务等工作，确保各项社会事业取得新进展。强化社会治理。树立安全发展理念，推动安全生产第三方监管工作，继续实施“百次”专项行动，强力推进烟花爆竹禁限放工作，加快社区微型消防站建设，坚决遏制较大及以上安全事故。强化食品安全监管，全面推进学校“明厨亮灶”工程，争创省级食品安全示范区。深入推进“七五”普法，加强司法所规范化建设，争创省级“七五”普法中期先进集体。加快社会治安防控体系建设，推进天网延伸工程，支持公安基层所基础设施建设，不断提升群众的安全感和满意度，做好“全国社会治安综合治理优秀市”创建工作。强化信访源头治理，依法分类处理信访事项，落实信访听证评议制度，不断提升信访工作水平，确保社会大局持续稳定。 三、加强新时代政府自身建设各位代表，新时代、新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们将始终坚持不忘初心、牢记使命，把加强自身建设摆在更加突出位置，自觉增强“四个意识”，认真贯彻落实新发展理念，努力打造廉洁高效服务型政府。要提高政治站位。全面学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神实质和丰富内涵，掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，大力实施“八大本领[28]综合提升”专项行动，切实提高执政能力水平，推动十九大精神在迎江落地生根。要增强法治思维。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府。推进区政府党组学法制度化、规范化。强化决策程序刚性约束，建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制。加强行政复议和行政应诉工作，切实提高政府的执行力和公信力。全面落实与人大、政协联系机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，做好人大议案和政协提案办理工作。要提升服务效能。坚决落实市委、市政府和区委决策部署，持续推动政风转变，不断提升政府行政效能。深挖机构编制资源潜力，增强政府人员力量配备，力争全年招录人员不少于60人。加快推进“互联网+”政务服务，深入推进“无纸化”办公，进一步提升办公效率。全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。改进政府会议形式，全面推广网络视频会议，提高会议效率。推动区政务中心建设，努力改善机关办公条件。要坚守勤政廉政。推动“两学一做”学习教育常态化，巩固扩大“讲重作”专题警示教育成果，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪。认真落实各项规章制度，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。严格履行“一岗双责”，加大政府督查工作力度，狠抓年度目标任务督查落实。加强审计发现问题整改落实，充分发挥审计监督作用。严控“三公”经费支出，严格规范公车管理，出台并实施《进一步加强公车管理若干意见》。严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。各位代表！政府工作报告是我们向全区人民所作的庄严承诺，我们必须崇尚实干、狠抓落实，全面落实政府工作报告，细化分解各项目标任务，制定任务书、路线图、时间表，实行每月一调度一通报，层层落实责任，层层传导压力。同时充分调动各方面力量，把各项工作部署抓紧、抓实、抓好。各位代表！跨进新时代，开启新征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，顽强拼搏，勇于争先，加快建成现代化滨江城区，以实际行动践行党的十九大精神。附件：《政府工作报告》名词解释[1]四个“一马当先”：争做现代化区域中心城市建设的一马当先，争做“四新”经济发展的一马当先，争做基本公共服务均等化的一马当先，争做全面小康建设的一马当先。[2]“四上企业”：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。[3]省级服务业集聚区：全省131家省级服务业集聚区分为“提升类”、“完善类”、“新建类”三类集聚区。其中，提升类集聚区，主要指建设规划已完成或基本完成，主导产业基础良好，企业空间布局集聚度较高，公共服务平台、管理机构和工作机制较为健全的园区，是三类集聚区中基础最扎实、目标最明确、发展势头最好的园区。[4]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[5]“PPP”：英文Public-PrivatePartnership的简称，即政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式，主要是鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。[6]“4321”政银担体系：安徽省提出担保行业发展的“4321”代偿分担新模式，即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4：3：2：1比例承担代偿责任。[7]“三项清理”：清理涉及财政资金奖补的政策及会议纪要、清理在编不在岗（含临时聘用人员）人员、清理行政（事业）单位国有资产。[8]“三供一业”：国有企业将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。[9]“8828”迁建工程：安庆石化现有危化品码头两处，厂区与两个码头之间各有一组油气输送管线。炼油东大门至港贮部油品罐区油气输送管线现有19条，长8.8公里，始建于1975年;液态烃罐区至液化气码头油气输送管线4条，长2.8公里，始建于2002年。随着地方经济社会的快速发展，油气输送管线逐渐被新建城区建筑物包围，存在巨大的安全隐患，危及管线运行和城市安全。为彻底消除安全隐患，自2013年以来，市委市政府积极谋划并启动了“8828”迁建工程，着力推进安庆危化品码头和油气输送管线迁建工作。[10]农村环境“三大革命”：农村垃圾处理，农村改厕，农村污水处理。[11]“三新一亮”：对室内农贸市场的墙面、台面、地面出新，灯光亮化。[12]市乡村三级紧密型医联体：由辖区一家市级公立医院牵头，将长风、新洲两个乡卫生院及所辖村卫生室整体打包交由牵头医院实行一体化管理、集团化运行，以此形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体和发展共同体“五位一体”的紧密型医疗联合体。[13]“讲重作”：讲政治、重规矩、作表率。[14]园区“五化”：黑化、绿化、亮化、净化、便企化。[15]“碧水蓝天”十大工程：园区循环化节能改造工程、园区靓丽精品化工程、德生印染臭气治理工程、华泰林浆纸（二期）臭气治理工程、宜源环保臭气治理工程、宜源环保污水厂改造提升工程、德生公司污水处理提升改造工程、华泰林浆纸及园区印染企业污水回收循环再利用工程、日产370t/d光伏玻璃生产线重组及清洁能源改造工程、华泰林浆纸公司130T燃煤锅炉清洁能源改造工程。[16]“园中园”：在园区建设新能源汽车配套零件产业园、秦潭湖装备科技园、意大利产业园、秦潭湖物流园。[17]“两治三改”：治理违法建设和违法用地，改造棚户区、“城中村”和老旧小区。[18]“一湖九河”：白泽湖、晴岚沟、港口沟、怀湖河、秦泉河、港桥河、泉潭峡、小港、窑沟和破罡湖泵站前引河。[19]“引江济淮”：是安徽省的“南水北调”工程，一项以工业和城市供水为主，兼有农业灌溉补水、生态环境改善和发展江淮航运等综合效益的大型跨流域调水工程。迎江区主要负责“引江济淮”工程长风段征地拆迁工作，涉及长风乡合兴、枞南两个村。[20]“圆梦新区”：位于安徽省安庆市主城区东部，为国家级安庆经济技术开发区拓展区，总体规划面积22.44平方公里。[21]“四街一点”：“四街”是指倒扒狮连国货街、墨子巷连清节堂巷、四牌楼街连大南门街、任家坡街；“一点”是指英王府。[22]“四好”公路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。[23]“林长制20大工程”：森林增长工程，森林村庄和森林长廊创建工程，义务植树，老旧小区及小街小巷、建成园区绿化提升工程；长风乡森林防火核心区低效林地林相改造工程；新洲环岛公路、八号套、新洲渡口及通乡公路绿化提升工程、森林抚育提质工程，新造林保育养护工程，长风乡森林防火核心区围网防护设施建设工程，森林资源和林业生态监测工程，森林资源和林业生态监测工程，湿地和野生动植物资源保护工程，农田林网建设工程，东三滩湿地公园，新洲生态休闲农业园，长风蛇文化村，长风乡经济林和景观林十里长廊，探索政府与社会资本合作（PPP）发展林业机制，发展林下经济，争创省级森林经营示范片。[24]“河长制七项专项行动”：停产开展“护河”行动，聘请河道警长，开展“节水校园”、“节水机关”、“节水企业”创建活动，创建小微水体治理示范片，农业畜禽养殖粪便无害化处理全覆盖，开展排污口整治专项行动，开展长江迎江段非法采砂专项整治。[25]“僵尸企业”：停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。[26]“两卡制”：指居民获得基本公共卫生服务后，刷二代身份证以示认可，服务数据方可传入系统确认；提供服务的基层医生刷自己的绩效卡以示该项服务由该医生提供，刷卡后系统自动计算其工分和劳务报酬。[27]“区管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行区级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到区域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为区义务教育系统的“系统人”。[28]“八大本领”：增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。

  2025-07-15

• 【迎江区招商】安庆迎江聚力现代服务业打造区域经济增长新引擎

  安庆市迎江区通过招商引资、政策扶持和专家智库建设，推动现代服务业成为区域经济高质量发展的核心动力。在长三角一体化战略背景下，迎江区聚焦现代服务业发展，通过专项规划、资金支持和战略合作等系列举措，吸引优质企业落户，构建产业生态体系。近期举行的投资说明会成功签约14个重点项目，并组建专家顾问团队，标志着迎江区首位产业发展进入新阶段。 一、构建系统性产业推进机制 迎江区将现代服务业作为区域经济发展的首要任务，建立"十个一"推进体系。包括制定产业发展专项规划、组建专家顾问团队、实施精准招商行动计划等系统性措施。专家顾问团队由院士领衔的11名行业权威组成，为产业规划、技术升级和企业孵化提供智力支持。同时设立楼宇经济发展专项资金，规模达1亿元，重点扶持金融外包、数字物流等新兴领域。 二、创新招商引资模式取得实效 迎江区采取专业化招商策略，组织多支招商小分队开展精准对接。在长三角地区举办专题投资说明会，现场签约阳光信通金融服务外包、路歌物流联盟等14个现代服务业项目，涵盖数字金融、智慧物流、文化创意等领域。与多家金融机构建立战略合作关系，搭建产业融资平台，有效解决企业资金需求。这种"专业团队+精准对接+金融支持"的招商模式，显著提升了项目落地效率。 三、深化产业生态体系建设 迎江区重点打造现代服务业产业集群，通过产业链招商培育完整生态。在金融服务领域，引进金融外包、风险管理等配套企业；在物流行业，集聚网络货运、智能仓储等上下游服务商。同时加强楼宇经济载体建设，优化商务办公环境，吸引企业区域性总部入驻。这种全链条发展模式，使现代服务业增加值在区域经济中的占比持续提升。 四、强化长三角区域协同发展 迎江区主动对接长三角产业资源，将上海作为重点招商区域。通过举办跨区域投资说明会，引入长三角地区的资本、技术和人才要素。建立产业转移对接机制，推动长三角现代服务业企业向迎江区梯度转移。这种区域协同发展模式，既承接了发达地区的产业外溢，又提升了本地服务业能级。 五、持续优化产业发展环境 迎江区完善现代服务业支持政策体系，出台专项扶持措施。建立企业服务快速响应机制，解决项目落地过程中的各类问题。搭建产学研合作平台，促进科技成果转化应用。通过营商环境优化，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应，使现代服务业成为区域经济最具活力的增长点。

  2025-07-10

• 【迎江区招商】2021年迎江区政府工作报告

  2021年1月6日在迎江区第十七届人民代表大会第五次会议上迎江区人民政府区长；章洪海各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾刚刚过去的2020年，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，着力“五个迎江”建设，克服疫情、汛情双重挑战，扎实做好“六稳六保”工作，较好完成全年目标任务，预计地区生产总值完成220亿元，财政一般预算收入完成17.6亿元，固定资产投资完成95亿元，社会消费品零售总额完成173亿元，城镇常住居民人均可支配收入达到46000元，农村常住居民人均可支配收入达到19126元，城镇登记失业率控制在4%以内。一年来，主要做了以下工作： （一）战疫抗洪交出满意答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、批示、指示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，动员全区近万名干部群众投身防控一线，排查人员百万余人次，核酸检测3923人次，集中隔离218人，精准管理575名“八类人员”。在全国首创“单元长”制度，在全省率先实行强制集中安置隔离，在全市率先暂停寺庙祈福活动、率先实施小区全封闭管理、率先实行复工复产备案制度。3例确诊病例顺利治愈出院，已连续10个月无本土病例发生。“临时妈妈”获得“中国好人”、全国三八红旗集体等多项殊荣，并被世卫组织总干事谭德塞点赞。面对长江特大洪水，我们坚持人民至上、生命至上，周密部署、科学调度，组建23支共1033人的应急抢险队伍，组织1.8万名干部群众上堤巡查防守，200名部队官兵驰援一线，紧急转移8697人，集中安置143人，成功处置各类险情334处，顺利化解丁马段长江干堤重大险情。汛情稳定后，我们迅速开展灾后恢复重建工作，投资640万元启动前江圩、东三滩圩堵口复堤工作，重建和修缮房屋36间，改种补种农作物1.3万亩。在全区广大干部群众的共同努力下，我们夺取了防汛抗洪救灾全面胜利。 （二）首位产业发展成效凸显。运通达路歌大数据应用研究中心建成运营，吉旗物联、佳加佳、交投物流、货满仓、玖通达、骏功物联、隆凯物联签约落地，预计全年网络货运产值88亿元、纳税8.3亿元，网络货运产业集聚态势逐步显现。全正服务外包落地运营，众信致远、诚丞服务外包相继签约，人力资源产业发展开始破题。穗付培训、国金公链、网新科技、乐租互联网、大马跨境电商等新兴服务业成功入驻，区块链、信息科技、跨境电商等业态不断丰富。全年新引进年纳税能力超百万元的现代服务业项目17个，其中新兴现代服务业项目12个，同比增长63%。传统商贸数字化转型加速，自媒体数字产业协会、网络直播基地落户48号电商园，苏宁易购云超城市攻略推动线上业绩大幅增长，新城吾悦通过线上引流跻身全国100家吾悦系销售前三强，麦陇香食品上线5大电商平台营收增长200%，欧尚上线淘鲜达营收增长100%，金华联、野娃食品分别与中鲜网、京东淘宝开展战略合作效果初显，百大百货、人民路地下步行街网络直播有声有色。全年实现数字化销售42亿元，增长39%。 （三）工业经济持续向好发展。“园中园”建设全面提速，投资2.7亿元的新能源汽车配套产业园、6000万元的秦潭湖装备制造科技园满园运营，投资2.9亿元的依江高新技术产业园、1.3亿元的秦潭湖物流科技园、8000万元的依江都市产业园基本建成，投资1.6亿元的数字经济产业园加快建设，投资5亿元的依江光电产业园、2亿元的应急物资储备基地项目全面启动。投资10亿元的国丰、3.5亿元的国惠环保、3亿元的金博达、1.4亿的清澜等23个工业项目成功签约，总投资达48亿元，项目数量和投资额均创历史新高。佳峰、杰曼、坤力智能、亿锦新材料等12家企业建成投产，德润、格远、时俊表业、华中科讯等15家企业加速建设，数控机床研究院注册运营，汽车零部件、数控机床、光电产业全年共新签约落户15家，“三大产业链”初步形成。园区新增规上工业9家、历年最多，新增省级“专精特新”企业2家、战新产业企业5家，382亩低效用地成功处置。面对严峻的外部环境，园区工业产值、高新产值、战新产值、固定资产投资、工业投资、技改投资等多项指标均保持了两位数的增长。 （四）改革创新步伐不断加快。春蕾袜厂、轻工包装厂、信托公司改制全面完成，建筑安装公司改制基本完成，复合玻璃钢厂改制进展顺利，食品分公司、第二饮食公司、第二百货公司、第一副食品公司、商业运销公司、通达纺织启动改制。创新“仓储保税进口”合作渠道，德久精密建成全市首家自用型保税仓库并成功获批。安徽中粮集团与滨江城建合作开展进出口业务，拓展“央地合作”新模式。横电电缆、津野数控、霍尔斯等9家企业通过高新技术企业认定，高新技术产业产值增长28%。安思恒、欣普诺、阳光机械、日月神盾、宏涛精琢在省科创板成功挂牌，企业知名度得到提升。安庆迎创空间通过省级众创空间备案，加速入驻企业培育孵化。创新实施“四争一跑”“跑省周”制度，成功争取各类项目43个、资金3.1亿元，其中中央预算内资金1亿元。引进惠国征信，推行信用贷担保，累计为154家小微企业提供融资担保2.4亿元。做实“四送一服”，制定创优营商环境提升行动升级版工作清单，明确129名干部联系包保292家企业，帮助企业解决问题1980个，累计减免企业税收2.7亿元，累计减免346家企业的租金402万元。全市率先实施ABO模式，创新组建污水整治专业队伍。全市率先开展垃圾分类试点，建成滨江街道生活垃圾分类市级示范片区，启动生活垃圾分类“10+3”工程。 （五）城市建设质量持续提升。投资40亿元的苏宁广场、10亿元的安庆之星、2.8亿元的云珠广场加快建设，合计投资80亿元的皖江四季、谐水湾二期、滨江首府、皖江府、翡翠华庭、大发五期、恒大优公馆、杭派二期竣工交付，合计投资85亿元的碧桂园长江万里、中梁滨江壹号、置地天玺、和顺阳光家园、晓城万和府、林语棠三期快速建设，投资12亿元的高速菱湖公馆启动建设，红星美凯龙广场、迎江世纪城、绿地铂瑞酒店基本建成。投资8000万元的新十四中规划支路、6000万元的新河支路、3000万元的新河西路建成通车，投资1亿元的菱湖南路、1100万元的建设路北段改造项目顺利完工，投资17亿元的滨江大道、3亿元的滨江ECD、1亿元的龙狮路、5000万元的雨润规划支路快速推进，投资1.3亿元的港桥泵站、1亿元的人民路东延伸段、6600万元的文苑河、6500万元的文苑路启动建设。英王府完成修缮，“宜城新天地”建成运营，康熙左岸文旅街区顺利开街，历史文化街区入选全省十佳夜游街区。滨江片棚改项目扫尾基本完成，纸厂宿舍片区项目正式启动。小湖、曙光路西侧、工人新村3个还建点建成交付，共还房安置3144套。投资1.4亿元的大南门老旧小区升级版改造工程基本完成，惠及6000户1.5万人。投资7300余万元，改造完成红旗小区、大桥公寓、农机局宿舍等20个老旧小区，惠及4521户1.4万人。加快东围墙停车场建设，施划停车位3578个，停车难问题得到部分缓解。拆除绿地饕街、迎江御墅等地违章建筑共4000余平方米，违章违建得到有效遏制。改造提升皖江大道沿线店招2000余平方米，成功取缔余桥骑路市场，规范管理人民路步行街等9个临时摊群点，全国文明城市创建顺利通过复检验收，城市管理更加有序。 （六）乡村振兴工作不断深入。5495亩高效农产品示范种养基地全面建成，120亩联兴旭海火龙果示范基地正式投产，高松金丝皇菊、将军藕鳖混养、南木采摘园等“一村一品”加快培育。投资1500万元的高标准农田建设项目、528万元的农田水利“最后一公里”项目竣工验收，投资4700万元的长风乡农田水利基础设施综合治理提升工程、4000万元的新洲排涝站改扩建工程、3100万元的长风乡三山片供水管网改造工程开工建设。林业PPP项目进展顺利，沿江十里生态廊道基本建成。完成860亩人工造林、7000亩森林抚育、1000亩封山育林，长江岸线生态修复有效开展。前江村土地复垦项目、青龙村退宅还耕项目通过市级验收，新增耕地407亩。扎实推进城乡环卫一体化工作，率先完成农村生活垃圾无害化处理任务，全面落实145户农村改厕工作，顺利建成新义市级美丽乡村中心村。龙狮桥乡、新洲乡蝉联省级文明村镇，将军村荣获第六届全国文明村称号。“长风乡情花谷芍药节”“长风乡首届火龙果节”“客商新洲行”等农业文商旅活动愈发丰富。全市首次公开招聘17名“村委会科技副主任”，为乡村振兴注入科技活力。324名联防长投入平安乡村建设，走访1117户村民解难排忧。扎实推动农村房地一体化工作，为8043户群众登记颁证。开展农村乱占耕地建房专项整治，违法用地整改进度全市领先。全区16个村集体经济经营性收入达497万元，比上年翻一番。完成望江县域脱贫攻坚结对帮扶年度任务。 （七）生态文明建设成效显著。严守长江“1515”三道防线，开展“三大一强”专项攻坚行动，完成19个中央、省环保督察交办问题整改。贯彻长江十年禁渔要求，投入禁捕资金1145万元，组建渔政执法大队，建设渔政信息化中心，拆解渔船及辅助船136艘，落实渔民养老、医疗、就业等政策保障。整治拆除58个泊位，顺利完成江豚自然保护区码头整改任务；投资5500万元的新洲乡长江岸线修复工程开工建设，长江大保护成效明显。全年共投资4000余万元，排查地下管网84公里，新建提升泵站2座，改造雨污管道17公里，整改城市污水问题460个，实现规模以上老旧小区雨污分流全覆盖。启动实施新洲乡水环境综合治理工程，建成交付新义村污水处理站，改造完成青龙村、天然村农村污水处理设施，成功打造8处市级幸福河湖。投资2000万元的德生印染污水改造项目提标升级，投资110万元的长江支流入江口微型水质监测站顺利建成，城东、马窝污水处理厂出水水质Ⅰ级A提标完成。全区36个排口得到有效治理，顺安河、康熙河、新河水质明显改善，水环境得到持续优化。全年取缔“散乱污”企业共23家，全面完成华泰林浆纸溶解槽尾气、德生印染定型机废气治理等7个项目，顺利实现秸秆禁烧“零火点”的目标，空气质量得到明显改善。 （八）民生幸福指数节节攀升。累计投入财政资金2亿元实施22项民生工程。组织开展招聘活动41场次，提供招聘岗位3144个，新增就业人数5604人。十四中新校区如期开学，墨子巷幼儿园水岸分部、六一幼儿园顺安分部如期开园，智慧学校覆盖率达100%。基层医疗机构“县管乡用”和“乡聘村用”制度扎实推进，首批7名医疗卫生人员招聘入岗，投资346万元的疾控中心实验室建成运行。龙狮桥综合养老中心开工建设，20个养老服务站投入使用。实施城市困难群众七大帮扶行动，向低保户、孤儿、高龄老人、残疾人等重点优抚对象发放救助资金3259万元，惠及困难群众1.8万人。全市率先完成还建房初始登记，775套公租房顺利分配。全国双拥模范城检查通过验收，退役军人基层服务保障体系基本建成。人武部新营院基本完工，民兵调整改革初见成效，征兵工作“五率”全市排名第一。数字文化馆、图书馆新馆基本建成，音乐MV《说好了回来》入选省群众文艺优秀作品展演，黄梅戏《逆流而上》荣获市黄梅戏小戏优秀剧目奖。成功举办第二届年度人物颁奖晚会、第三届职工文化节、第四届全民健身运动会等多个大型活动。圆满完成第七次全国人口普查登记。民族宗教、外事侨务、防震减灾、地方志、统计、科普、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。 （九）社会发展大局和谐稳定。健全完善“1+9+2”防范体系，成功化解16个重大风险。扎实推进“六清”行动，规范建立12项行业清源长效管理制度，涉黄警情下降91%，涉赌警情下降77%，社会治安环境不断优化。牢固树立安全发展理念，深入开展“1+9+N”安全生产专项整治三年行动、安全生产“铸安”行动，排查整治安全隐患1945个，广泛开展消防、地震等各类安全应急演练93场次，办结食品安全案件48件，打通消防通道130余处，安装电瓶车智能充电端口1万余个，火灾事故数量下降31%，直接财产损失下降34%，烟花爆竹禁放实现“零许可、零存储、零违燃”的目标，群众安全感明显提升。受理审批法律援助252件，有效化解各类矛盾纠纷4937起、信访积案73件，社会治理能力不断提升。开展清欠工作“回头看”，有效遏制新增债务拖欠现象。宜城路街道智慧社区管理、龙狮桥乡“中心+社区”等5个基层治理项目创新实施，吴樾社区、南水回族社区、先锋社区、龙狮桥社区、秦潭湖社区市域社会治理现代化试点成功获批。长风村、前进社区、锡麟社区荣获省级“民主法治示范村”称号，龙狮桥社区“多向聚力”工作法入选省级优秀社区工作法，雨润社区荣获全省综合减灾示范社区，天后宫社区荣获省科普示范社区，“马大姐调解工作室”荣获司法部“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动先进集体荣誉。 （十）政府自身建设全面加强。牢牢抓住政治建设“牛鼻子”，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持续深化“三个以案”专题警示教育，扎实开展各类学习型政府建设活动78场次，常态化推进“走基层、访群众、解难题、惠民生”工作，干部作风得到锤炼。全面推行行政执法“三项制度”，行政机关负责人出庭应诉率100%，全年办理行政复议、行政应诉案件64件。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理市区两级人大代表建议61件。主动接受政协民主监督，召开各类民主协商会9次，办理市区两级政协委员提案94件。办理《1584政风行风热线》投诉咨询85件、网友留言838件，开通“12345”热线并办理咨询、投诉事项1405件，办结率均达100%。科学制定全面从严治党主体责任工作清单，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全年对52个单位开展财政监督，90个违规问题得到整改。全年完成94个项目审计监督,有效节约1148万元财政资金。“三公经费”同比压缩48%，“过紧日子”的理念得到进一步强化。政府会议减少三分之一以上，政府文件数量“只减不增”，中央八项规定精神得到深入落实。政务公开、政务服务常态化推进，行政效能、政府公信力得到进一步提升。各位代表，“事非经过不知难，成如容易却艰辛”，回顾过去一年的工作，我们深感这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、大力支持的结果，是全区上下和社会各界齐心协力、共识共为的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与迎江建设、迎江发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：发展空间明显不足，科技创新短板突出，转型升级任务艰巨，乡村振兴发力不够，生态环保任重道远，社会治理还有弱项，教育、文化、卫生、养老等公共服务配套与群众期望还有差距。对此，我们将高度重视，积极采取措施，认真加以解决。 二、回眸“十三五”，展望“十四五”过去的五年，是我区发展极不平凡的五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们保持了干事创业的定力和韧劲，做出了精心的谋划，付出了艰辛的努力，圆满完成了“十三五”规划各项任务，向全区人民交出了一份合格答卷。这五年，是迎江创新发展、实力增强的五年。我们适应迎江发展新阶段，打出产业转型发展“组合拳”。东部新城中央商务区成功创建省级现代服务业集聚区示范区，48号电商文化园成功获批省级现代服务业集聚区，累计引进现代服务业项目88个，现代服务业增加值占服务业增加值比重由50%提升到80%，新型现代服务业产业集群初步形成。开发区体制机制改革基本完成，“园中园”建设快速推进。滨江城投、依江产投、千年塔担保等投融资平台运营良好，企业改制稳步推进。“十三五”期间，全区地区生产总值由141亿元提高至220亿元，财政收入由11.9亿元提高至17.6亿元，社会消费品零售总额由115亿元提高至173亿元，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重由10%提升到40%，每万人发明专利拥有量由6.45件增加到8.26件，高新技术企业由7家增加至19家，主要经济指标位居全市前列。这五年，是迎江协调发展、城乡巨变的五年。我们把握“老城改造、新城配套”的契机，市委市政府“一号工程”连续两年落地迎江，倒扒狮历史文化街区顺利开街，滨江CBD开工建设。五年房地产投资累计达266亿元，建成房地产面积累计达210万平方米，城市面貌得到改善。修建改造37条城区主干道路，累计投资45亿元，城市配套日趋完善。顺利实施35个棚改项目，征收房屋1.3万户，征收土地2.8万亩，还房安置4524套，累计投入棚改资金156亿元，棚改工作基本完成。改造老旧小区130个，惠及14万余人，累计投资3.5亿元，老旧小区改造基本实现全覆盖。拆除违建18.2万平方米，改造店招1.1万平方米，城市容貌更加靓丽。深入实施乡村振兴战略，实施助农发展项目60余个，累计投资10亿元，项目个数和投入资金均为史上之最。累计投入1亿元建成8个美丽乡村中心村，农村人居环境得到大幅改善。文明创建结构性改革顺利推进，连续三届蝉联全省文明城区。这五年，是迎江绿色发展、颜值刷新的五年。我们深入贯彻习近平生态文明思想，持续改善生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战。长江岸线容貌整治提升行动快速推进，长江禁捕退捕行动扎实开展，江豚自然保护区生态功能有效修复，水清岸绿产业优美丽长江（迎江）经济带建设进展迅速，河湖长制、林长制全面实施，城市雨污管网全面排查，全面守住了生态环保底线。五年来累计投入资金11.3亿元，实施环保项目159个，成功创建全省生态文明建设示范区。这五年，是迎江开放发展、持续融入的五年。我们一直坚持在开放中更新理念，在对标对表中破除发展瓶颈，创新体制机制，累计外出考察学习培训1500余人次，思想观念得到进一步解放。我们一直坚持全员招商、专业招商、产业链招商，累计引进亿元以上项目154个、利用市外资金282亿元，分别是“十二五”期间的2.8倍和2.6倍，招商成效进一步凸显。累计实际利用外资1亿美元，外贸进出口总额超过10亿美元，对外开放水平进一步提高。我们一直坚持“园中园”建设思路，累计投资11.7亿元，建设农业、工业、服务业各类产业园区12个，承载外来资本投资平台进一步夯实。这五年，是迎江共享发展、民生改善的五年。我们始终把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好各项民生事业，不断增强人民群众幸福感。累计民生支出42亿元，占财政支出的85%，比“十二五”时期占比提高16个百分点，民生事业资金保障更加有力。累计发放创业担保贷款超2.7亿元，城镇新增就业4万余人，城镇人均可支配收入是“十二五”末的1.7倍，劳动力就业水平不断提高。累计新建改建扩建中小学、幼儿园9所，创新组建教育集团4个，全面推进教师无校籍管理，教育资源供给更加均衡。累计发放各类医保基金、救助金、低保金近2亿元，社会保障能力明显提升。累计标准化改造乡村医疗服务机构19个，全面推行卫生服务“两卡制”试点，顺利通过血吸虫病传播阻断达标评估，公共卫生和医疗服务体系不断完善。累计建成各类养老中心站所32个，大力推进孝肃养老示范街道建设，全面实现低收入老人居家养老全覆盖，基本养老体系建设初见成效。累计新建扩建改造社区办公用房21个，开展各类社区试点26个，成功创建全国科普示范区，为民服务质效不断优化。累计举办各类大型赛事和文旅活动300余场，成功创建国家公共文化服务体系示范区，公共文化、全民健身活动异彩纷呈。展望“十四五”，这是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据区委规划建议，区政府编制了规划纲要，提交大会审议。未来五年，我们将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深度融入长三角，加快建设数字经济先行区、乡村振兴标杆区、现代化治理创新区、生态文明建设示范区和美好生活样板区，着力打造更高水平、更高质量、更可持续发展的“五个迎江”。我们的目标是：经济实力实现新的更大跃升，科技创新能力实现新的更大增强，改革开放实现新的更大突破，社会文明程度实现新的更大提高，生态文明建设实现新的更大进步，民生福祉实现新的更大增进，治理效能实现新的更大提升，到2025年，地区生产总值达到400亿元，财政收入超25亿元，固定资产投资完成147亿元，社会消费品零售总额突破300亿元，城镇居民人均可支配收入实现75000元，农村居民人均可支配收入实现31500元。我们的任务是：一是突出数字赋能，开创智慧迎江新格局。聚焦数字产业发展，建设数字社会，打造数字政府，全面建成数字经济先行区及网络货运示范区。二是坚持全域创新，树立创新迎江新标杆。着力增强创新能力，大力发展现代服务业，加快园区转型升级，激发人才创新活力，强化财税金融服务保障，不断提高经济质量效益和核心竞争力。三是推动城乡一体，打造协调发展新样板。推动老城更新，加速新城崛起，打造乡村振兴标杆区，提升迎江文化软实力，在建设现代化区域中心城市和区域消费中心中打头阵、当先锋、作样板。四是实行绿色发展，彰显健康迎江新面貌。坚定不移践行“两山”理念，狠抓长江经济带生态修复和环境整治，深入打好污染防治攻坚战，成功创建国家级生态文明建设示范区。五是强化融入承接，扬帆开放迎江新征程。坚定不移全面扩大开放，发展开放型经济，打造开放型平台，坚持招商引资“一号工程”，努力打造全省对外开放合作的新高地。六是共建共享共治，建设幸福迎江新家园。不断提高财政支出民生占比，尽力而为、量力而行，加大就业、教育、卫生、文化、养老、生态环保等投入，努力打造美好生活样板区。七是统筹发展和安全，建设更高水平的平安迎江。坚定不移践行总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，确保经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，为推进新阶段现代化美好迎江建设筑牢安全屏障。 三、2021年重点工作今年是“十四五”的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央国务院及省委省政府、市委市政府、区委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，更加注重创新驱动，更加注重产业发展，更加注重城乡一体，更加注重民生改善，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5％，财政总收入稳步增长，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9.3%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长与GDP增幅同步，农村常住居民人均可支配收入增长8.7%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保完成节能减排任务。重点做好十个方面工作：一是增强科技创新能力。支持企业普遍设立研发机构，建设安徽国惠博士工作站，申报杰曼、阳光机械工业设计中心，推动一枝梅、沐尔环保与长三角高校院所加强技术合作。推进数控机床研究院实体化运作，扩大杭州“飞地孵化器”规模，推动“迎创空间”成果转化，争创绿地紫峰大厦省级众创空间。探索“揭榜挂帅”等技术创新模式，开发一批高端产品。全年新增国家高新技术企业5家，培育省级农业科技型企业1家，科技成果登记80件，发明专利万人拥有量达到11件，争取省级科技政策资金200万元以上。深化改革迎江经开区体制机制，探索建立以企业亩均效益和创新产出为核心的综合评价体系。积极支持路歌区块链研究院发展供应链金融。探索打造服务企业全生命周期的营商环境。二是提升首位产业能级。优化绿地紫峰运行机制，完善楼宇经济发展模式，利用空置楼宇和边角地块，推进人力资源产业园、领域科技园、国药健康谷、军创园、电子竞技产业园、跨境电商产业园、直播小镇等平台建设，推动皖江文化园升级改造，助力48号电商园提升电商产业集聚度。加快“安庆之星”建设，实现苏宁智慧广场主体封顶、红星美凯龙广场顺利开业。大力推进网络货运示范区建设，全年再引进企业不少于10家，营收突破150亿元。努力破解政策瓶颈，大力发展新型人力资源服务产业。引进商贸类总部经济，推进大发物业在港股主板上市。支持邻鹿家政、宜晓传媒等生活性服务业发展，加强公益性、基础性服务业供给。推动中石化、金华联、金商汇等传统商贸业加速线上转型，支持苏宁易购、新城吾悦、欧尚等商贸企业持续做强做大，引导尊悦、惠园、春意、君秀等传统餐饮企业转型发展。协调推动“新河夜畔”文旅项目，积极支持人民路步行街和春宜街争创省级特色商业街、安庆古城争创省级服务业集聚区。全年引进现代服务业项目不少于40个，培育规模以上服务业企业8家、限上商贸业企业26家。三是加速百亿园区建设。大力推进“园中园”建设，全面建成数字经济产业园、依江高新技术产业园一期，加快建设应急物资储备基地和依江光电产业园，启动建设依江高新技术产业园二期。推进清澜、海龙、华欣三期等6个项目开工建设，确保昭伍亿、金博达、澳森无纺、三里环保、品洁环保、华中科讯、时俊表业、雷立科技8个项目建成投产。支持南风日化、华泰林浆纸、横电电缆、德生印染、华茂佰斯特等企业实施技改工程，加快杰曼、坤力智能等企业数字化升级。推进国丰、国惠环保等“嫁接”项目建设，力争园区闲置低效用地全部处置到位。高标准建成智慧园区平台，全面实现园区政务服务、安全环保监管、项目审批等网络化、智慧化。聚焦数控机床产业链条和汽车零部件、光电产业集聚，开展招商引资工作，全年引进亿元以上工业项目不少于15个、10亿元项目1个，新增规上工业企业6家、战略性新兴产业企业7家、“专精特新”企业3家，主要经济指标继续保持两位数增长。四是持续深化改革开放。学习借鉴长三角地区营商环境的先进经验，探索建立“飞地经济”成本分担和利益共享机制。完成建筑安装公司、天源酿造公司、复合玻璃钢厂、钢管厂、消防化工厂、食品分公司、商业运销公司、市场集贸中心、通达纺织、第二饮食公司、第二百货公司、第一副食品公司、百货大楼、商业大厦、土产日杂、农资公司、冶金供销公司、宜光集团等18家国有集体企业改革改制工作。持续推进滨江城建公司实体化运营，探索集团化发展。扩大依江公司经营收入，新增有效资产3亿元。优化千年塔公司担保业务流程，提升服务质量，实现在保余额3.5亿元。支持龙狮桥乡东方实业公司改革重组、长风乡伴江公司和新洲乡宝岛公司发展。围绕痛点难点堵点问题，健全物业管理工作机制，破解老旧小区物业管理、“三供一业”服务管理难题，打造10家示范物管小区。推动全区上下争创试点示范，发挥联丰再生资源企业龙头作用，打造生活垃圾分类等一批市级以上改革样板。优化现代服务业、工业招商引资政策导则，完善驻外招商机制，全年实际利用省外资金46亿元，新引进5000万元以上项目30个。出台财政扶持政策，兑现政策奖补资金，支持实体经济发展。构建“亲”“清”的新型政商关系，推动民营经济健康发展。进一步破除外资外贸传统路径依赖，招引外资外贸企业，支持滨江辰远和德久精密拓展外贸业务，力争进出口总额、利用外资总量分别增长10%以上。深化“四争一跑”机制，落实“跑省周”制度，全年争取中央预算内资金不少于3000万元，到位债券资金不低于1亿元。五是优化城市建设格局。全面建成人民路以南历史文化街区，持续打造“留得住人”的古城环境。协调推进“一片一块”、老汽车站、青少年宫周边、滨江CBD二包等地块出让，加快建设置地天玺、高速菱湖公馆、碧桂园长江万里、中梁滨江壹号等项目，全面建成阳光家园、万和府、林语棠三期、杭派三期等项目，保持房地产业平稳健康发展。推动安庆建工集团实质化运营，支持伟达等龙头建筑企业创新发展，实现全区建筑业水平稳步提高。服务滨江大道、滨江ECD等重大项目建设，推进绿地铂瑞酒店开业，推动华中路东延伸段、育才路延伸段、港口路、文苑路、文苑河等项目开工建设，协助东围墙、第一人民医院、渡江路立体停车场建设，协调程墩路北侧等棚改小地块建设临时停车场、口袋公园，完成皖江小区等6个积水点改造。加快长青批发市场划行规市，同步做好征迁工作。启动6万平方米的港桥河二期棚改工作，完成4.5万平米的纸厂宿舍片区征迁。投资3500余万元实施女人街、锡麟街片区等31个老旧小区改造工程，积极探索老旧小区加装电梯试点。启动智慧城管建设，开展“守护文明微执法”专项行动，扩大“非接触性执法”覆盖面，分区域依法处置存量违法建设，创建无违建片区，打造一批城市管理示范道路、示范街区。六是推深做实乡村振兴。紧扣习近平总书记“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入开展农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”清理整治和卫片执法检查问题整改工作，确保零约谈、零问责。全年改厕650座，完成长风乡三山片区农村饮水改造工程，实现城乡供水和环卫一体化，改善农村人居环境。推进国土空间规划编制，完成村庄规划编制工作。谋划新洲环岛赛道、长风柘山湖中小河流治理等项目，推进长风综合服务中心、南木村退宅还耕等项目，推动引江济淮还建点、牛头冲河堤防加固二期、农田水利“最后一公里”、防汛物资标准化储备点等一批项目开工建设，确保新洲排涝站改扩建、长风农田水利设施提升、前江圩和东三滩圩堵口复堤、长江防护林三期等一批项目全面完成。改建月泉路、韩祠路,完成6条村道安全防护工作。推进省级新洲现代农业产业园、麦陇香农业文化产业园建设，实施新洲农业科技生态园一期、旭海现代农业科技园二期工程，推动芍药种植示范园、高老庄生态农业产业园、潘二爷农业产业园、星舟林木产业园、瑞禾苗木示范区提档升级。支持谷润、金谷米业等农业龙头企业做大做强，扶持“百年老字号”麦陇香发展。扎实做好农村“三变”改革，着力发展“一村一品”，扶持壮大高松金丝皇菊、将军藕鳖混养等项目，全力支持合兴精品水产养殖、联兴甜柿种植、柘山研学体验园、青龙采摘园、南木生态农庄等项目，实现村均经营性年收入超过30万元，新增省级产业化联合体2家、“三品一标”企业3家。完成林业PPP项目建设运营，打造休闲林业、精品林业，创建全国林长制改革示范区。七是统筹推进绿色发展。坚定践行“两山”理念，全面落实长江经济带共抓大保护、不搞大开发，完成长江岸线新洲段整治修复工程，建成渔政信息化中心，加强水上派出所、水上执勤点信息化建设，严厉打击非法捕鱼，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战。大力推动“三线一单”应用，全面完成中央和省环保督察交办问题整改。扎实推进河湖长制，持续抓好“五清四乱”专项整治。改造30公里雨污管网，完成新河以东汇水区域污水整治、新河以西雨水管网排查整改，开展雨污混排专项执法，实施垃圾回收点专项整治，实现城区雨污分流全覆盖，新河、康熙河、顺安河排口污水零排放，确保城区地表水水质达标。完成新洲乡水环境综合治理工程，抓好农村污水站运维管理，争创省级节水型企业3家以上。抓好重点行业挥发性有机物治理，加强工业企业、餐饮油烟、工地扬尘、机动车尾气、非道路移动机械治理及日常监管，推进燃气锅炉低氮改造，深化PM2.5示范点建设，开展秋冬季大气污染综合治理，做好烟花爆竹禁放禁烧工作,进一步提升空气质量。持续巩固沿江固废排查成果，全力打好净土保卫战。八是切实强化民生保障。贯彻以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续实施民生工程。深入推进“迎江乐业无欠薪”行动，积极开展企业招聘“三进”活动，持续帮扶重点群体就业，大力支持各类群体创业，新增城镇就业人数4800人。争创全国义务教育优质均衡发展区，推进华二小扩建、华三小迁建，加快和顺、滨江首府、滨江CBD、滨江壹号等小区幼儿园建设进度，确保新河花苑、红旗幼儿园秋季开园。持续开展校外培训机构整治，引导碚晨等教育机构规范发展。抓好常态化疫情防控，深化与海军安庆医院紧密型医联体合作，推动医疗联合体项目建设，完善社区卫生服务中心支持机制，创成省级健康促进区。建设一批母婴服务设施，支持贝乐、爱乐童蒙等0-3岁婴幼儿照护机构发展。创新医保基金监管方式，加强医药机构日常监管。完成综合养老服务中心主体工程，建成省级智慧养老示范点2个、居家养老服务站4个、社会化养老机构2个，提升养老服务供给水平。继续抓好城市和农村困难群众帮扶工作，支持沐阳之家、慧灵、起点等公益机构发展，完善社会保障体系。推进安庆市近代史博物馆建成开馆，加强文物保护利用。建设一批精品民宿，推进文旅融合发展。建成应急广播体系，开放数字文化馆、新图书馆，创作有迎江特色的文艺精品，办好公共文化节庆活动。提升退役军人“一中心两站”服务水平，推进军民融合深度发展，加强国防教育、国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。完成第七次全国人口普查工作，做好科普、统计、档案、地方志、外事、侨务、民族、宗教、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作，推动各项事业同步发展。九是维护社会稳定安全。全面落实防范化解重大风险“1+9+2”方案体系，全方位防控各领域重大风险。推动扫黑除恶常态化，抓好“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”专项治理。完善联勤执法机制，严厉打击邪教滋事破坏等犯罪行为，坚决维护国家政治安全。推进大南门、双井、水上公安、刑警大队等公安基层队所建设，打造数字公安、智慧安防大数据管控平台。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。坚决贯彻中央严禁新增隐性债务要求，妥善化解到期债务风险。不断提高“铸安”行动常态化实效化水平，深入落实“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，持续开展安全生产“三百”专项行动。新建智能充电桩端口3000个，实现具备智能充电条件的小区全覆盖。加强消防救援力量建设，打通消防“生命通道”，建设“智慧消防”。启动省级食品药品安全示范区创建工作，治理餐饮浪费行为。开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，加快迎江气象站建设，组织“5.12”“7.28”防震减灾宣传活动，提高防震、消防、安全演练频率和水平。打造“数字应急”和水旱灾害信息化预警平台，推进防火隔离带建设，确保森林火灾“零事故”。推动信访工作专业化、信息化、法治化，开展信访积案化解，解决一批重点信访难题，打造“叶安工作室”等一批基层人民调解品牌。建设迎江数字中台，加快“宜城E家”数字化治理平台推广应用，建设智慧乡街、智慧社区、智慧小区。完成村（居）委会换届，优化社区布局，推进双莲寺社区“三社联动”、秦潭湖社区“专职网格员”、吴樾社区“智慧社区”等一社区一品牌试点工作。强化“单元长”等基层治理制度，落实市域社会治理现代化试点各项任务，发挥群团组织、社会组织、行业协会作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。十是加强政府自身建设。坚定政治标准、增强政治觉悟、强化政治担当、落实政治责任，善于从讲政治的高度思考、推进政府工作，继续抓好学习型政府建设，确保中央和省市及区委决策部署落到实处。严格落实政府意识形态工作责任制，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。坚持依法行政，进一步加强法治政府建设。制定学法清单，完善学法制度，强化领导干部法治思维。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，及时回应社会关切。全面推进基层政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。加快社会信用体系建设，推动全区信用体系迈入高质量发展新阶段。落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义，强化财政、审计监督，加强国有资产管理，做好常态化“经济体检”工作。建设数字迎江大数据指挥运营中心，筹建新政务服务大厅，打造智慧综窗“服务+”品牌。牢固树立“过紧日子”思想，继续压缩一般性支出和“三公经费”支出，全面加强预算绩效管理，优先保障财政“三保支出”。各位代表，迎江的发展已翻开了崭新的一页，我们正站在新的历史起点上，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧密团结和带领全区人民，抢抓机遇，改革创新，勇于担当，奋发有为，为加快建设“五个迎江”而努力奋斗！

  2025-07-08

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